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加強監管力度 確保食品安全
作者:嚴‍…    文章來源:華‍容‍縣‍公‍安‍局    點擊數:    更新時間:2015/1/19    
  •     “民以食為天,食以安為先。”隨著瘦肉精、地溝油、蘇丹紅、人造豬腳、三聚氰胺等一系列觸目驚心的食品安全事件的爆發,使得食品安全問題從來沒有像今天這樣受到廣大老百姓的嚴重關切,從來沒有像今天這樣受到各級政府的高度重視。近年來,我縣高度重視食品安全監管,做了大量的工作,取得了一定的成效,但隨著食品產業的逐步壯大,仍存在一些不可忽視的問題和隱患。

        第一、食品安全基礎不牢。從食品原材料環節看,不管是種植型原材料還是養殖型原材料,60%以上都是以散戶生產為主,組織化、標準化程度不高。從食品生產加工環節看,全縣有食品加工企業348家,其中小作坊186家,占53%,具有一定規模的49家,只占14%,加工作坊由于規模小、生產條件差、設備工藝落后,產品安全沒有保障。從餐飲服務環節看,全縣持證經營的387家,具有一定規模的只有59家,僅占15.2%,小型餐館及早餐店335家,占58.6%,各類食堂570家。據估算,全縣還有110多家無證經營的小餐飲和幼兒園、建筑工地等小食堂,這部分小餐飲由于條件受限,衛生狀況難以改善,安全隱患較多。2012年,我縣某鎮一家作坊老板林某父子倆專從外地收購病豬肉、死豬肉加工,用一缸一缸的黑藥水侵泡后再熏制,面上看去黃澄澄的,銷售給華容、南縣、石首、監利等地餐館華容河堤下有一家吃蚌殼肉的小餐館,環境臟、亂、差,一天晚上,張某過生日邀請10多人吃了后,有5人當場上嘔下瀉。

    第二、食品監管能力不足。一是工作人員不夠。如質量技術監督系統負責食品安全監督工作的全縣只有4-5人,歸其監管的僅豆制品加工作坊就有80多家。二是檢測設備不齊。如農藥殘留方面的檢測,只能送市以上進行定性檢測,若要進行定量檢測,分析其對人體的危害程度,則須將樣品送武漢檢測。三是工作經費不足。一條魚僅檢測其是否受到農藥或油水的污染就需3200元,若要分析其對人體的危害程度,則須進行定量檢測,需2萬多元。根據《食品安全法》的規定,政府監管部門對食品進行檢驗,不得收取任何費用,還應當購買抽取的樣品。

    第三、食品監管責任不明。食品安全監管涉及農業、食監、防疫、質監、工商、商務等多家職能單位,政出多門、職能交叉、監管環節不明等現象十分突出。一是職責不清。就食品與農產品而言,《食品安全法》規定食用農產品屬于食品范疇、食用農產品也適用《農產品質量安全法》。《農產品質量安全法》對農產品不實施許可管理,《食品安全法》,對食品的生產、流通和消費都實施許可管理。對于作為食品或食品原料的農產品由誰監管、如何監管,各相關監管部門既擔心越權行政,又害怕履職缺位,造成執法兩難。二是環節不明。一個蛋糕加工經營小門店的監管就涉及所用原材料、員工身體健康狀況、產品質量標準、貯存條件等多個環節,幾乎涵蓋與食品安全監管有關的所有職能部門,但在具體操作過程中又無法分清哪個環節歸這個單位管、哪個環節歸那個單位管,界限不清、責任不明導致監管難。

         第四、群眾防范意識不濃。多數消費者對食品安全知識了解不多,缺乏自我保護意識。甚至因消費能力的限制,主要以實用、廉價為主,只圖便宜、好看,對食品的安全性能、衛生指標等方面考慮不多。特別是農村消費者和外來務工員往往把價格高低作為購買食品的唯一條件,過期食品、低劣食品照樣食用,這就為低成本、低價格的假冒偽劣食品提供了市場。

          為做好食品監管工作,切實提高食品質量,保證食品安全,現提出如下建議:

          一、強措施,建立統一協調的監管體系。一是要整合執法力量。進一步發揮食品安全委員會的組織協調作用,整合相關執法力量,大力推行綜合監管和聯合監管,形成設備共享、人力共享、案件協辦機制,逐步建立起統一、協調、高效的食品安全監管體系。二是要暢通信息渠道。在進一步健全行政監管、網絡監管的基礎上,以社區、行業協會、鄉鎮為單位,聘請熟悉食品安全知識和熱心公益事業的社會人員擔任協管員、信息員,充分發揮民眾力量監管食品安全。三是要保障經費投入。將食品監管工作經費作為專項經費納入縣、鄉政府年度財政預算,配齊、更換基礎性的食品質量快速檢測設備和執法裝備,加大食品安全檢驗監測專業技術人員的引進和培訓力度,充實、優化執法隊伍,確保“有人做事,有錢做事”。

          二、重引導,提高群眾食品安全意識。全面貫徹黨中央、國務院關于加強食品安全工作精神,廣泛宣傳為加強食品安全監管所做的工作,大力推介在我縣生產銷售的優質食品、優良品牌和優秀企業,增強群眾消費信心。要通過電視報紙、科技下鄉、手機報等多種形式和途徑宣傳食品安全的法律、法規,普及食品安全科學知識,逐步提高廣大消費者的食品安全防范意識。

          三、嚴打擊,加大食品安全監管力度。全面實施市場巡查制度,完善食品衛生例行監測和監督抽查制度,嚴格實行不合格食品的下架、銷毀、公布制度,在餐飲業、食堂等方面實施食品衛生監管量化分級管理制度,完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。同時,加強對分散在城鄉結合部和村鎮的各類集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店的監管力度,加大對餐飲業,特別是學校食堂、小企業食堂和建筑工地食堂的監督檢查。集中力量,及時深入徹查發生的典型食品安全案件,依法嚴懲違法犯罪分子。

          四、樹品牌,大力推行食品“放心工程”。深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的食品“放心工程”。通過在信息、技術、信貸等方面的支持,逐步建立本地無公害農產品優質品牌;加快推進綠色市場創建工作,加大對農產品、食品批發零售市場的監控,大力推廣“放心店”活動;創新食品流通和經營方式,促進連鎖經營和物流配送的健康發展,健全全縣食品加工流通服務體系。

          我們相信,在縣委縣政府的高度重視和各級、各職能部門的積極作為下,我縣的食品安全狀況必將有大的改觀,全縣人民一定可以吃上放心食品。全,美。

文章錄入:岳陽人大網管理員    責任編輯:岳陽人大網管理員 
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