极速快3彩票平台
岳陽市人大網   
  您現在的位置: 岳陽人大網 > 調查研究 > 正文
華容縣執行《中華人民共和國水法》執行情況調查
華容縣人大常委會農工委
作者:陳達 毛迪    文章來源:華容縣人大    點擊數:    更新時間:2016/8/12    
  • 根據市、縣人大常委會年度工作安排,從6月上旬開始,我們對全縣貫徹執行《中華人民共和國水法》情況,進行了執法檢查。現將有關情況匯報如下:

    一、基本情況

    華容縣濱長江,臨洞庭,是水利大縣,水、水利建設更是全縣上下工作和生活的重中之重。

    水資源管理方面。全縣水資源管理進一步深化了體制改革,建立健全了事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制。全縣用水總量可控制在3.9億立方米,東山水庫、華一水庫飲用水源區水質達標率為100%,東湖開發利用水功能區水質達標率在95%以上。同時,持續圍繞節水型社會建設工作,縣政府及縣水利主管部門將全縣萬元工業增加值用水量控制在51立方米,將農業灌溉用水有效利用系數提高到了0.53。同時,落實了最嚴格的水資源管理制度。堅守用水質量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”。嚴格了取水許可和水資源論證制度,有效規范了取用水申報、審批和監管秩序,加強了飲用水源地管理保護,防止水污染事件的發生。規范了入河入湖排污口設置審批,把水資源論證作為項目審批、核準和開工的前置條件。按標準足額收繳水資源費。特別是強力支持內河內湖治理,搞好飲用水源地保護。

    水土保持方面。縣政府及縣水利主管部門多管齊下,認真做好水土保持工作。一是多形式多載體對水土保持法律法規進行宣傳。二是加強學習培訓,著力改善裝備,全方位加強了水保能力建設。三是嚴格開展水土保持執法。對縣內桃花山風電項目、蒙華鐵路、神華國華火電項目等多處重點工程依法進行了監督檢查。按照全縣礦山整治工作方案,對28家采礦企業下達了停工整改的通知,并按照《水土保持法》提出了具體整治方案和處理意見。四是認真落實“三同時”制度。加強開發建設項目水土保持方案的編報審批管理,加強水保規費的征收力度。進一步規范了水保執法程序,對那些在開發建設、生產過程中既沒有編報水土保持方案,又不繳納水土保持規費的,嚴格依照有關規定進行查處。

    水政執法方面。近兩年來,縣政府及縣水利主管部門在強化水政執法方面,也做了大量工作。一是認真開展了執法巡查。今年上半年組織開展執法巡查16次,保證了月平2次以上的頻率,做到發現問題及時制止。二是嚴厲打擊了涉水違法案件。岳陽市三星菜業侵占南山鄉羅家嘴安全平臺建廠房案、洞庭明珠食品有限公司團洲藕池河外灘非法建廠房案、新河鄉藕池河大堤堤內腳挖筑漁池案等案件。三是大力推進了河道水庫保潔工作。制定了河道水庫保潔實施方案,在藕池河、華容河、長江等6處地點安裝了河道保潔監控設施。同時,結合汛前清障,清除渠系內阻水壩2處,珍珠養殖30多畝,攔網漁具60余處。

    水災害防治方面。全縣防汛抗災工作按照上級“五個確保”的總體工作目標,立足于“防大汛、抗大災、搶大險”的基本原則,扎實做好了各項抗災準備工作。一是狠抓查險整險,做好防汛抗災的工作準備。汛前,對全縣的堤防、穿堤建筑物、水庫、泵站、內湖漬堤進行了全面的度汛檢查,查出各類險情隱患161處,按照分級負責的原則,爭取上級專項資金335萬元,對26處較嚴重的險情隱患進行了應急處險,并督促各鄉鎮在汛前將由鄉鎮負責的145處項目整險到位,為安全度汛消除了隱患。二是狠抓預案修訂,做好了防汛抗災的措施準備。縣水利部門組織專人對《防洪預案》等8個預案進行完善修訂,確保了防汛抗災各項措施落實到位。三是狠抓清倉查庫,做好了防汛抗災的物質準備。全縣采取自我購置與社會化儲備相結合的方式,儲備了防汛砂卵石15.6萬立米,編織袋60萬條。四是狠抓技術培訓,做好了防汛抗災的隊伍準備。今年,我們結合縣人武部民兵應急連組建了一支200人的防汛搶險隊,督促各鄉鎮建立了3050人的機動搶險隊,并集中組織開展防汛搶險業務知識培訓,提高了防汛抗災的實戰能力。

    堤防管理機制方面。這是貫徹執行《水法》的一個難點,按照省、市堤防管理規范化要求,我縣借鑒外地成效經驗,狠抓了堤防管理工作。一是堤防管理體制更加順。縣里成立了專門的堤防管理機構,實行全縣堤防統一管理,依法逐步將堤防管理范圍內各類事項集中起來,打包管理。二是堤防管理措施更加細致。在一線防洪大堤和長江干堤設置攔塞卡55處;對堤坡堤腳栽種作物、傾倒垃圾等現象進行集中整治;對堤身雜草雜樹進行地毯式清理;對損壞嚴重的堤面及時整修。三是堤防管理要求更加嚴。對堤防實施全方位監控,定時不定時組織現場督查。通過上述有力措施,全縣堤防坡壞嚴重、管理無序的現象得到有效遏制,整個堤防管理工作基本步入正軌。

    關于災后重建工作:

    今年710日,縣內新華垸潰口。時至今日,全縣已組建13支災后幫扶工作隊,并全部進入受災村場開展災后重建工作。目前,垸受災群眾已全部安置到位,漬水已全部排出,垸供水、供電全面恢復。 82 日正式啟動華錢線水毀公路災后重建項目。2000余畝青儲玉米、10000余畝蔬菜和4200畝水稻直播改種已基本完成,并培育黃顙魚苗100畝、龍蝦養殖消毒1000余畝。其他如醫療防疫、環境整治、勘災核災、政策宣傳、防洪保安等工作均有序進行。   

    二、執法水法中存在的困難和建議

    在這次執法檢查中,我們也發現了一些問題。一是體制不順,造成執法難。由于我縣鄉鎮水管站隸屬鄉鎮人民政府管理,人、財、物屬鄉鎮人民政府,因此,在水事執法中存在本位主義,縣級管理執法難滲透到位;二是意識淡薄造成執法難。由于自上而下對《水法》宣傳的失位,造成群眾、甚至少數行政領導對《水法》的理解不夠,執法不力;三是措施不強硬造成執行難。水行政執法的程序時間長,走完程序,依法強制執行時,當事人的財產損失已相當大,對執行帶來很大的難度等等。

    為此我們建議:全社會要進一步加強《中華人民共和國水法》的宣傳教育,政府及主管部門要進一步采取強硬措施,針對存在的問題,以點帶面,嚴肅查處各種違反《中華人民共和國水法》的人和事,以維護法律法規的鋼性。

文章錄入:岳陽人大網管理員    責任編輯:岳陽人大網管理員 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章: 沒有了
  • 發表評論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【關閉窗口
        網友評論:(只顯示最新10條。評論內容只代表網友觀點,與本站立場無關!)
    湘ICP備05013214號 岳陽市人大常委會 版權所有 地址:岳陽市岳陽大道8號  

    技術支持:岳陽市人大常委會信息科 電話:0730-8788699 郵編:414000 電子郵箱:[email protected]
    极速快3彩票平台