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對市五屆人大二次會議《關于加大血防工作力度,保護人民群眾利益的議案》辦理情況的報告
作者:佚名    文章來源:本站原創    點擊數:    更新時間:2007-9-19    
  • 市人民政府副秘書長 曹治平



     

    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
          我受市人民政府委托,向市五屆人大常委會第13次會議報告《關于加大血防工作力度,保護人民群眾利益的議案》辦理情況,請予審議,并請列席會議的領導提出意見和建議。
          一、議案辦理進展情況
          市政府年初收到市人大《關于加大血防工作力度,保護人民群眾利益的議案》之后,非常重視,一致認為,人大提出的議案符合我市當前血防工作的實際,反映血防工作中存在的問題,政府應該從優化經濟環境,保護疫區人民群眾根本利益的高度認真對待,并切實加以解決。因此,市政府專門召開了市長辦公會、政府常務會議進行研究,會議決定將血防工作納入全市雙文明考核內容;  以市政府名義下發了《關于 進一步加強血防工作的意見》;有關血防經費投入問題,由市財政調查核實后另行研究。在辦理過程中,對以前的工作進行了認真梳理,針對議案提出的問題,市政府由常務副市長李湘岳,副市長隋國慶、市政府副秘書長徐前堅、曹治平、市衛生局、市血防辦等單位負責人組成領導小組,并將工作逐項抓落實。

          二、今年血防工作開展的幾項重大活動

          今年來,根據上級政府對血防工作的要求,針對人大議案中提出的問題,我們圍繞三件大事抓落實:
      (—)為全國血防工作會議準備好一個現場會
    2月27日,新成立的國務院血防工作領導小組第一次會議決定,全國血防工作會議在岳陽召開。為了把這次高規格會議開好,為與會領導和代表提供一個安全、舒適的會議環境,提供既能反映疫情現狀,又能展示岳陽血防工作成果的現場,確保會議接待服務工作周到細致,充分向與會領導和代表展示岳陽國家衛生城市、歷史文化名城和優秀旅游城市的特色,市委、市政府非常重視。成立由碧升市長負總責,光文副書記、力群、國慶副市長具體協調,市直有關部門主要負責同志及岳陽縣,岳陽樓區、君山區、南湖風景區等單位分管領導參加的全國血防工作會議岳陽市會議準備工作領導小組。市委、市政府抽出6名副秘書長負責會議籌備工作,岳陽縣、岳陽樓區、君山區、南湖風景區抽出7名縣級領導專抓現場準備,并分別成立現場、會務、接待,宣傳、安全保衛、市容市貌整治及項目申報等6個工作小組。
      從3月2日到5月19日市政府及有關部門做了大量準備工作。5月20—21日;國務院主持的全國血吸蟲病防治工作會議在我市召開。國務院副總理吳儀親臨岳陽考察下牛—和血防工作,主持全國血防工作會議。這次會議真正實現了省委、省政府領導提出要達到的三個方面的目的:  一是要讓大家更深刻地認識到洞庭湖區血防工作的長期性,艱巨性,同時讓與會者了解到,岳陽市血吸蟲病防治工作是扎實有效的;二是要到岳陽的與會者留下一個美好的印象,充分展示岳陽的城市建設和管理力度,進一步增強岳陽在旅游、招商引資等方面的吸引力;三是要更好地促進血防工作,爭取到更多的血防投入,使血防工作更好地步入良性循環;  同時也為其他方面的項目提供了難得的良機。
      (二)為疫區群眾辦好一件實事    
      今年,省委、省政府向全省公開承諾要為民辦好八件實事。血防工作就是第六件實事中的一項重要內容。全國血防會議之后,政府狠抓會議精神的貫徹落實,抓8件實事的督查落實。通過傳達貫徹全國血防會議精神,全市上下進一步統一了思想,對當前血防工作的嚴峻形勢有了更加清醒的認識。根據這次全國血防工作會議提出的全國血防工作的總目標,市縣兩級都開始編制到20年控制和基本消滅血吸蟲病的中長期規劃。特別是有關部門對農業血防、水利血防、林業血防和衛生血防等綜合治理重點項目作了更加詳盡的規劃,正在逐級上報審核,爭取進入國家項目。
       我市2004—2008年血防工作初步規劃和防治策略是:
       第一,工作目標。總目標是到2008年末,全市達到疫情控制標準,其中臨湘市、岳陽樓區、云溪區達到傳播控制標準。
       具體目標有3條:一是降低人畜感染率。到2008年末,達到疫情控制標準的華容、君山、岳陽、汨羅、湘陰、屈原、建新7個單位以行政村計算,居民糞檢陽性率降至5%以下,家畜糞檢陽性率降至3%以下;達到傳播控制標準的3個單位,  以行政村計算,居民糞檢陽性率和家畜糞檢陽性率均降至1%以下。
       二是壓縮釘螺面積,降低陽性釘螺密度。到2008年末,達到疫情控制標準的7個單位,垸內釘螺面積壓縮50%以上,垸外易感地帶陽性釘螺密度下降50%以上;達到傳播控制標準的3個單位,垸內釘螺面積下降98%以上,垸外易感地帶陽性釘螺密度下降至趴9只/千平方米以下。
       三是嚴格控制急性血吸蟲病病例數。到2008年末,達到疫情控制標準的7個單位,不發生或極少發生急性血吸蟲病暴發疫情;達到傳播控制標準的3個單位不出現急性血吸蟲病病例,無12歲以下兒童及2歲以下幼畜新感染。
       第二,主要策略。2008年末達到疫情控制標準的單位:大力控制家畜傳染源,實施家畜定點放牧和圈養,推廣以機代牛;堅持開展人畜化療,結合易感地帶滅螺;通過農田基本建設及水利建設改造垸內釘螺孳生環境,防止垸外釘螺向垸內擴散,大幅度壓縮垸內釘螺面積;加強衛生、血防知識宣傳教育,改變農村落后的生產生活方式,養成良好的衛生習慣,提高人群自我防護意識,特別是要加強對中小學生的教育和管理,減少接觸疫水機會,控制急性發病,以最經濟有效的辦法降低人畜血吸蟲病患病率。
       2008年末達到傳播控制標準的單位:除采取上述措施外,重點采取結合農業、水利、林業等工程滅螺措施進行綜合治理,以控制血吸蟲病傳播。
       今年全市血防工作,圍繞規劃目標,抓住疫情調查,藥物滅螺、滅蚴、控制急性血吸蟲病感染、人畜同步化療、  巨脾型晚期血吸蟲病患者手術救治和環改滅螺等防治工作重點。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《2004年為民辦8件實事的實施意見》的規定,層層分解任務,明確責任,實行間責制。今年春季,全國統一開展螺情普查。按照衛生部和省衛生廳統一部署,我市從3月份起至6月底止,全力以赴開展了

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